Der Politiker Diakim lebt in Österreich im Exil. Alan Curtis, der für die Vereinigung westlicher Geheimdienste arbeitet, versucht mit allen Mitteln, den Mann daran zu hindern, in seine arabische Heimat zurückzukehren. Sein Druckmittel ist Erpressung. Sowohl die Exgeliebte Diakims, als auch Diplomaten und eine Terroristin sollen unter Zwang den Politiker von der Rückkehr abhalten. Doch schon bald entsteht eine Eigendynamik und die von Curtis unter Druck gesetzten Menschen verbünden sich gegen den Agenten ...